电力施工企业财务管理落后，长期以来电力施工企业的财务管理工作重点在事后核算，忽视财务对企业提供管理决策依据的功能。落后的财务管理模式已严重不能满足激烈的市场竞争对电力施工企业的要求，以高质量的科学的项目预算为起点的财务管理模式，严格的财务成本管控模式把财务管理的工作重点由事后控制向事前预测和事中监控转变。全过程预算成本管控增强事前预测及事中监控的力度，做到成本控制有标准，绩效考核有依据，真正实现企业财务的管理功能，为企业发展决策提供可靠依据。

随着城市化进程的不断发展，电力工程的发展也越来越迅速。各类能源消耗总量快速上升，使得国内能源分配出现不平衡。这种情况对我国各类企业的经营管理造成严重影响，不少企业出现亏损现象。虽然我国近些年来大力倡导电力基建工程的建设与管理，各项管理内容也积极落实到各管理部门和工程项目中，但我国电力企业众多，且人员数量庞大，电力基建工程的管理工作缺乏系统性、理论性和规范性，给实际工作造成一定难度。基于此种情况，应用切实有效的管理理论与方法就显得尤为重要。

近年来，我国不断推进电力企业的市场化改革和电力产业市场化程度。电力行业的垄断情况逐渐分解，电力行业的竞争力和活力不断增强。例如，在21世纪，我国放松电力市场的价格控制，分离从电网、发电厂和电力企业的市场竞争已经显著增加。此外，由于我国电力行业的改革，强化市场竞争促进了各个垂直垄断实体的变换。企业逐步摆脱垂直垄断体系，成为市场竞争的主体。在缺乏垄断和市场竞争中，为了提高竞争力，获得更多的市场份额，發电厂必须减少能源消耗，提高发电效率，降低成本。

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